La ComisiÁƒÂ³n Provincial de OrdenaciÁƒÂ³n del Territorio y Urbanismo de Sevilla aprobÁƒÂ³ definitivamente y por unanimidad, este pasado viernes 7 de julio, el Plan General de OrdenaciÁƒÂ³n Urbana (PGOU) de Guillena, una vez subsanados los aspectos formales que originaron la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de AndalucÁƒÂ­a (TSJA) y por el que se anulaba el Plan General de Guillena. Con el propÁƒÂ³sito de dotar de mayor garantÁƒÂ­a y seguridad jurÁƒÂ­dica a los ciudadanos, la Junta solicitÁƒÂ³ al Ayuntamiento que corrigiera esas cuestiones procedimentales. CorrecciÁƒÂ³n que se llevÁƒÂ³ a cabo con la celebraciÁƒÂ³n de un pleno extraordinario el pasado 16 de mayo. En dicha sesiÁƒÂ³n se aprobÁƒÂ³ de nuevo provisionalmente el PGOU en los mismos tÁƒÂ©rminos en que fue aprobado definitivamente por la ComisiÁƒÂ³n Provincial de Urbanismo en 2001. Con la celebraciÁƒÂ³n de dicho pleno daba se tambiÁƒÂ©n cumplimiento a la sentencia del TSJA de 20 de septiembre de 2005. Durante un mes estuvo sometido el acuerdo a informaciÁƒÂ³n pÁƒÂºblica. Hasta el 19 de junio. Tiempo en el que se presentaron tres alegaciones, que tras estudiarse por los servicios tÁƒÂ©cnicos y jurÁƒÂ­dicos del Ayuntamiento fueron desestimadas por el Pleno celebrado el pasado 28 de junio. Tras todo este proceso, el Plan ha sido aprobado por la ComisiÁƒÂ³n, una vez que tambiÁƒÂ©n la ConsejerÁƒÂ­a de Medio Ambiente de la Junta ya habÁƒÂ­a emitido un informe en el que concluye que la modificaciÁƒÂ³n Á¢â‚¬Å“no altera la declaraciÁƒÂ³n de impacto ambiental emitida en 2000Á¢â‚¬ï¿½.EL AYUNTAMIENTO LLEGA A UN ACUERDO CON EL ENCINAR Por otro lado, y dÁƒÂ­as antes de la celebraciÁƒÂ³n de la ComisiÁƒÂ³n Provincial de Urbanismo, en concreto el 19 de junio, el Ayuntamiento de Guillena y la asociaciÁƒÂ³n de vecinos Á¢â‚¬ËœEl EncinarÁ¢â‚¬â„¢ firmaron un convenio para reducir, aÁƒÂºn mÁƒÂ¡s, la edificabilidad en Golf Pajanosas. Un documento que fue ratificado, posteriormente, por el Pleno del consistorio guillenero. De esta forma se llega a un acuerdo con la asociaciÁƒÂ³n vecinal demandante del Plan General de OrdenaciÁƒÂ³n Urbana (PGOU) de Guillena y que originÁƒÂ³ la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de AndalucÁƒÂ­a (TSJA) en septiembre del pasado aÁƒÂ±o. Tras el fallo del Tribunal, la asociaciÁƒÂ³n demandante solicitÁƒÂ³ la ejecuciÁƒÂ³n provisional de la sentencia. En este tiempo, Ayuntamiento y El Encinar han mantenido diversas reuniones en las que el alcalde hacÁƒÂ­a saber a la asociaciÁƒÂ³n que las causas que motivaron la demanda habÁƒÂ­an desaparecido al reducirse la edificabilidad. Aun siendo asÁƒÂ­, la asociaciÁƒÂ³n pidiÁƒÂ³ bajar mÁƒÂ¡s el nÁƒÂºmero de viviendas a construir. Una oferta que finalmente ha sido aceptada por el consistorio con la firma del convenio. El nÁƒÂºmero de viviendas se reduce a un total de 150. Á¢â‚¬ËœEl EncinarÁ¢â‚¬â„¢ se retira del proceso judicial, renuncia a su peticiÁƒÂ³n de ejecuciÁƒÂ³n provisional de la sentencia y no pagarÁƒÂ¡ la cauciÁƒÂ³n. En el convenio tambiÁƒÂ©n se establece que el Ayuntamiento va a proceder a ejecutar una serie de inversiones que contribuyan a mejorar la urbanizaciÁƒÂ³n.HISTORIA DE GOLF PAJANOSAS Golf Pajanosas es un plan especial de ordenaciÁƒÂ³n turÁƒÂ­stica que data de 1967 cuando fue aprobado por el Ministerio de InformaciÁƒÂ³n y Turismo. En Sevilla se desarrollaron dos planes turÁƒÂ­sticos franquistas y los dos se ejecutaron en Guillena.: Lagos del Serrano y Golf Pajanosas. De Golf, la primera fase tuvo un desarrollo irregular y en la segunda nunca llegÁƒÂ³ a construirse nada. Desde la llegada de la democracia, el alcalde Justo Padilla ha tenido como objetivo construir un gran parque en dicha segunda fase, finca que se conoce como La Zahurdilla, y que tiene una superficie de 85 hectÁƒÂ¡reas de monte mediterrÁƒÂ¡neo. El PGOU que fue aprobado en 2001 contemplaba este gran parque, el mÁƒÂ¡s grande del municipio. Era una acciÁƒÂ³n muy valiente desde el punto de vista medioambiental, ya que desclasificaba unos terrenos urbanizables para uso residencial en zona verde. AdemÁƒÂ¡s teniendo en cuenta que esa finca era privada entonces. Ahora no. Desde finales de 2003, el Ayuntamiento es el propietario de La Zahurdilla tras comprÁƒÂ¡rsela a Cajamadrid por tres millones de euros. Para que el municipio contara con ese parque, en los planes urbanÁƒÂ­sticos para la zona, el Plan General contemplaba un cambio de edificabilidad a manzanas no desarrolladas de la primera fase y clasificadas como suelo urbano. De las 1.540 viviendas que se iban a construir en la segunda fase, el Ayuntamiento decide trasladar 659, delimitando seis Planes Especiales de Reforma Interior (PERIs). Es decir se eliminaban 881 viviendas. La modificaciÁƒÂ³n sÁƒÂ³lo afectaba a las zonas privadas, nunca a las zonas verdes. Posteriormente, el Gobierno municipal redujo aÁƒÂºn mÁƒÂ¡s la edificabilidad trasvasada con la eliminaciÁƒÂ³n de dos planes de reforma interior (Peris 3 y 6 que pasan a ser considerados como zona verde) y la construcciÁƒÂ³n de tan solo 217 viviendas, entre los Peris 2, 4 y 5. Por tanto, una reducciÁƒÂ³n considerable y sustancial respecto a las 1.540 que estaban previstas desde 1967. Una reducciÁƒÂ³n que la realiza el Ayuntamiento antes de que se conociera la sentencia. Unos hechos objetivos que ya de por si hacen que desaparezcan las causas que motivaron la denuncia. Con el convenio firmado con la asociaciÁƒÂ³n de vecinos, y tal y como seÁƒÂ±alÁƒÂ¡bamos anteriormente, el nÁƒÂºmero de viviendas se quedan en 150, con tipologÁƒÂ­a en su mayor parte de ciudad jardÁƒÂ­n.CronologÁƒÂ­a jurÁƒÂ­dica Fue el 5 de octubre del aÁƒÂ±o pasado cuando se conociÁƒÂ³ a travÁƒÂ©s de una noticia publicada en prensa que el Tribunal Superior de Justicia de AndalucÁƒÂ­a (TSJA) paralizaba el Plan General de OrdenaciÁƒÂ³n Urbana de Guillena (PGOU). Tras conocerse oficialmente la resoluciÁƒÂ³n del TSJA, la Junta de AndalucÁƒÂ­a Á¢â‚¬»por ser la parte denunciada- pidiÁƒÂ³ una aclaraciÁƒÂ³n de sentencia al Tribunal. Posteriormente, en concreto el 3 de noviembre, la administraciÁƒÂ³n autonÁƒÂ³mica presentÁƒÂ³ el recurso de casaciÁƒÂ³n ante el Tribunal Supremo, ya que como dice la sentencia esta no es firme y por tanto recurrible. Tras el recurso interpuesto por la Junta, el Ayuntamiento tambiÁƒÂ©n solicitÁƒÂ³ al TSJA la personaciÁƒÂ³n en el caso para poder tambiÁƒÂ©n defenderse por ser la parte afectada. Una peticiÁƒÂ³n que fue aceptada el 25 de noviembre. La parte denunciante, la asociaciÁƒÂ³n de vecinos El Encinar solicita, posteriormente, la ejecuciÁƒÂ³n provisional de la sentencia. Tanto por parte del Ayuntamiento como de la Junta se presenta recurso a esta peticiÁƒÂ³n, por afectar a terceros y a los intereses generales y que si se acepta la ejecuciÁƒÂ³n se abone una cauciÁƒÂ³n de 11Á¢â‚¬â„¢3 millones de euros. Sin embargo, el pasado 5 de abril el Tribunal admite la solicitud de El Encinar para la ejecuciÁƒÂ³n provisional estableciendo una cauciÁƒÂ³n de tan solo 600.000 euros. A esta resoluciÁƒÂ³n del 5 de abril, la Junta de AndalucÁƒÂ­a interpone recurso de sÁƒÂºplica ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJA, SecciÁƒÂ³n Segunda, con fecha de 2 de mayo. Ahora tras la aprobaciÁƒÂ³n definitiva del PGOU, el doble recurso presentado a la sentencia serÁƒÂ¡ retirado.Antecedentes de los hechos que motivaron la sentencia En primer lugar hay que aclarar que el TSJA falla contra el Plan de Guillena por cuestiones procedimentales, por deficiencias formales. En concreto, por no someter a informaciÁƒÂ³n pÁƒÂºblica y a conocimiento de la DelegaciÁƒÂ³n de Medio Ambiente una permuta de edificabilidad de la segunda fase de Golf Pajanosas a la primera. Es decir, que el TSJA en su sentencia no entra en el fondo sÁƒÂ³lo en las formas. Y es que el fondo no puede ser mÁƒÂ¡s loable, y ahÁƒÂ­ todas las administraciones y partes estÁƒÂ¡n de acuerdo, ya que el Ayuntamiento de Guillena ha realizado un gran esfuerzo para que el municipio cuente con un parque de 85 hectÁƒÂ¡reas, en terrenos donde iban a levantarse viviendas. ELABORACIÁƒ»N DEL NUEVO PGOU Antes de conocerse la sentencia, el Ayuntamiento estaba en el proceso de elaboraciÁƒÂ³n del nuevo Plan General de OrdenaciÁƒÂ³n Urbana, cuya aprobaciÁƒÂ³n inicial tuvo lugar el pasado 25 de enero. En estos momentos se encuentra pendiente de la provisional.